从云南白药泄密风波看保密制度的滥用
本报评论员 银玉芝
云南白药保密配方引发争议，早已不是第一次。因其在央视以“国家保密配方”为噱头大做广告，就曾被质疑这无法保障消费者的知情权；去年，因怀疑服用云南白药导致不良反应，成都一消费者将云南白药告上法庭，要求公开处方成分并索赔万元损失费。这一次，云南白药配方，国内保密，国外公开，再次引发了公众的质疑。
为此，云南白药集团高层16日接受采访回应称，公司的保密工作是全方位、多层次开展的，没有一个环节出现过泄密。这个解释，显然无法令人满意。事实其实很简单，按照我们这里的法规，云南白药享受“国家保密”，在国内销售时自然不需要列出配方；不过到了国外，譬如美国，为了保护患者权益，不列出配方的药品是不能销售的。
一项所谓国家秘密的药品配方，在中国保密，在国外却又要遵守别人的法规，这算什么啦？虽然在中美两国，云南白药的做法实际都是没问题的，但至少对中国消费者是不公平的。所以这起事件，其实不仅仅是一种药品是否应该得到保护的问题，而是保密制度本身的悖论。出于国家安全等方面的考虑，各国都有保密制度。我们的问题是，保密的层级太低，什么东西都可能被囫囵吞枣定为秘密。
不过，商业领域和军事、国防、国家安全等领域并不能完全画等号，为了更好维护和保障公共利益，知识产权领域，一般采用公开但有偿使用而非保密来平衡企业、个人或研究机构与公众之间的利益。当然，美国可口可乐配方也保密，但首先这不是美国的国家秘密，只是企业的秘密而已，其次任何一瓶可口可乐都是注明了成分的。其实，对于很多产品来说，成分本身并不一定有多了不起，而在于工艺等许多方面。
不仅如此，出于保障公众的需要，任何秘密都可能被强行解密。对于药品来说，国际上通用的是专利申请保护，这一点中国其实也是认同的，只是认同之外，又搞出个“国家保密配方”。如果说云南白药配方算是国家秘密，那么从知识产权上说，这个产权到底属于国家还是属于云南白药？其实，看了“泄密”的云南白药配方，我们发现，这些中药本身都是常见的，在中医学界本身也早就不算多大个秘密。只是因为有了“国家保密配方”这面旗帜，云南白药在市场上才更加有优势。
国家保护自己的文化、中药产品是对的，只是这个“保密”唯一获利的只有云南白药，而受损的却是广大公众。这样的保密，不得不说是国家保密制度的烂用。而这方面的问题，不仅仅发生在云南白药上，最终导致的后果大同小异，因为信息的不公开，公众的知情权丧失，更进一步的危害就不多说。
国家保密涉及严肃的制度问题，动辄为一家企业授予国家秘密保护，可以彰显国家对知识产权和中医药的重视，但副作用也是明显的。就像这次云南白药配方美国泄密事件，搭上了企业的信誉不说，让国家信用也受到伤害。与定密相对的是信息的公开，我们的问题不在于保密不够，而在于什么都是秘密，一旦什么都成了“秘密”，保密的成本和代价最终还得公众来买单。
http://news.163.com/10/1218/07/6O5VEPL600014JB5.html
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